深度解读！赣州富硒农业产业这样干！

深度解读！赣州富硒农业产业这样干！

12月23日，市农业农村局召开新闻发布会，深度解读《赣州市富硒农业产业发展规划（2020-2030年）》。据悉，去年5月20日，习近平总书记亲临赣州视察，高度赞誉“赣南的现代农业蓬勃发展”“农村气象新、面貌美、活力足、前景好”，并嘱托“一定要把富硒这个品牌打好”。一年以来，我市牢记习近平总书记的重要指示精神，感恩奋进、真抓实干，立足天然富硒土壤资源优势，高质量推进富硒产业发展，切实将资源优势转化为产业优势和经济优势。

规划起草背景及起草过程1.规划提出背景。市委、市政府2016年提出充分利用好富硒土壤资源发展富硒产业以来，全市富硒农业产业实现较快发展，成为推动农业转型升级和高质量发展的重要渠道。为进一步引领富硒农业产业健康有序发展，我市要求高质量编制富硒农业产业发展规划，通过规划引领产业高质量发展。为完成规划编制，我市先后赴北京、宜春、苏州等地考察学习并邀请中国农业大学、中国科技大学苏州研究院等专家团队来我市实地指导，经过多方对比，聘请中国科技大学苏州研究院为我市编制富硒产业发展规划。2.规划编制过程。2020年1月份，受市委、市政府邀请，国际硒学会副主席、中国科技大学苏州研究院苏州硒谷科技公司董事长尹雪斌博士率专家团队一行来我市考察，并就编制赣州市富硒农业产业发展规划开展为期一周的实地调研。2月份，按程序公开进行招标，确定苏州硒谷科技公司为规划编制单位。随后，规划编制单位通过进基地、召开各层次座谈会等方式，对规划编制进行了详细深入的调研和资料收集，召集相关单位有关负责同志，与规划编制方一起商议。5月份，市政府分管领导专题听取了规划编制情况汇报，并提出规划编制有关意见和修改完善要求。3.征求意见情况。把征求意见贯穿到规划起草的全过程，做到边起草、边征求意见、边修改完善。4月份，规划编制单位形成了《规划》（征求意见稿），并及时发函向市硒资源保护与开发利用领导小组各成员单位，18个县（市、区）人民政府和赣州经开区、赣州蓉江新区管委会广泛征求意见。对各个层面反馈的意见和建议，规划编制单位都认真进行了梳理和吸纳。5月份，专题向市政府分管领导汇报后，规划编制方再次对文稿进行修改完善。4.规划评审情况。7月份，我市邀请中国科学院、武汉轻工大学、江西农业大学、江西省地质调查研究院、江西理工大学等9名专家，对《规划》（评审稿）进行了专家评审并原则通过。专家指出《规划》对赣州市富硒农业产业发展现状、存在问题分析较为准确，发展思路清晰、目标明确，提出的建设内容准确、重点工程明确，形成的文本规范、结构层次清楚、内容全面、符合规划编制的正确性和实用性要求。规划编制单位根据专家评审意见进行修改后，再次征求评审专家意见并修改完善，形成《规划》。今年11月份，经市政府批准，《赣州市富硒农业产业发展规划（2020-2030年）》正式印发。

规划主要内容《规划》深入贯彻习近平总书记“一定要把富硒这个品牌打好”的指示精神，充分对接《赣州市“十三五”现代农业发展规划》《赣州市乡村振兴战略规划（2019-2022年）》，坚持树立新发展理念，落实高质量发展要求，以推动农业供给侧结构性改革为主线，坚持农业农村优先发展，立足富硒资源禀赋，将富硒农业产业发展与经济、文化、生态文明建设相结合，以品牌打造为牵引，以科技创新为动力，围绕富硒产业链，将富硒土壤资源转化为富硒农业产业资源，推动富硒农业产业全面升级和高质量发展。《规划》由总论，产业发展条件分析，发展战略与产业布局，主要任务，重点工程，加强质量监管、强化品牌运营，阶段性工作推进重点，投资预算和预期效益，保障措施，附录等十部分构成。主要内容包括：1.发展战略与产业布局。以创建“世界生态硒地”为战略定位，围绕“蔬、果、油、粮、畜、禽、特”等优势产业，重点瞄准粤港澳大湾区高端富硒特色“菜篮子”“果盘子”，打造全省富硒农业产业高质量发展示范区、全国富硒农业产业先行示范区和富硒农业产业跨越式发展样板区，全球高端富硒农产品品牌集聚区，打造富硒富民产业。根据全市富硒土壤资源分布特征和产业基础，打造“一带双核三区四集群”的产业发展格局，统筹布局富硒农业产业的高标示范、科技创新、加工升级等功能板块，形成各板块协同发展的空间格局。2.主要任务。围绕创建“世界生态硒地”的战略定位以及“一带双核三区四集群”的产业布局，以“硒＋X”（农业、加工物流业、康养旅游业、配套服务业）的模式引领富硒农业产业发展，夯实产业基础、培育经营主体、加强科技创新、完善产业链集群、提升品牌影响力、提高产业融合度、完善管理机制，推进赣州市富硒一二三产业融合发展。3.重点工程。重点围绕赣州富硒农业产业创新需求、提升富硒产品深加工能力、构建赣州富硒农业产业社会化服务体系和富硒农业产业集群发展需求，重点建设富硒农业产业科技创新工程、富硒农业产业链提升工程、富硒农业产业服务体系建设工程、富硒农业产业化经营与产业集群发展工程等四大工程。4.阶段性推进工作重点。分三个阶段推进，第一阶段（2020～2021年）是打基础、创示范阶段，是赣州市富硒农业产业发展导入期；第二阶段（2022～2025年）为完善体系和树立品牌阶段，是赣州富硒农业产业加速发展期；第三阶段（2026～2030年）为提档升级和引领产业阶段，是赣州富硒农业产业的成熟引领期。5.保障措施。从加强组织领导、推进专项支持、加强科技保障、加强人才保障、完善管理机制等方面强化组织、政策、科技、金融、信息和人才等方面措施保障，确保产业发展任务目标落到实处。

《赣州市富硒产业发展规划》既是一份规划，更是一份作战图，如何立足实际，将规划切实转换运用，将是我们下一步的工作重点。2021年，我市将重点做好以下几项工作。

◈推广示范种植。对调查圈定的169处富硒农业产业发展区全覆盖示范种植，树立标识牌。在示范种植的基础上，适时制定《赣州市富硒产业示范基地认定和管理办法》，规范全市富硒产业示范基地认定和管理工作，实现产品“可追溯”。

◈培育富硒品牌。聘请品牌打造专业团队进行整体包装推介，培育区域公用品牌，实行母子商标。持续引导企业注册富硒农产品品牌商标，开展富硒认证，强化产品外包装标识设计。通过品牌打造，逐步提高企业辨识度和知名度，放大赣州农产品“富硒光环”。

◈提升检测能力。向省政府争取江西省富硒产品质量监督检验中心，尽快落户赣州，为全市富硒产品提供硒含量检测评价服务。通过组建专业化的硒产品检测机构，打造具备富硒产品质量检验、仲裁检验、标准制定、科学研究、技术服务等多种功能的公共检测平台。

◈建立标准体系。牢牢抓住发展的主动权，以蔬菜、脐橙、茶叶、大米、畜禽等主要农产品为突破口，引导科研院所和龙头企业积极开展相关标准研究，尽快制定一批富硒农产品生产技术规程标准和产品质量标准。持续征集富硒农产品领域地方标准，建立富硒领域专家库，发挥标准化对富硒产业发展的支撑作用。

◈加强宣传推广。紧紧围绕创建“世界生态硒地”的战略定位，唱响“山水硒地、生态赣州”名片，利用赣州本地媒体，开展硒知识科普集中宣传。编制富硒产业招商重点项目册，招引一批富硒产业发展龙头企业。组团参加国际性、全国性硒资源开发利用会议和展销博览会，适时举办“硒产业发展论坛”和“富硒产品展销博览会”，打响赣南天然硒名片。

◈食用富硒农产品对人体有什么好处？

硒是一种化学元素，化学符号是Se，是人体必需的微量元素之一，具有增强人体免疫力、解毒排毒、抗衰老、防癌抗癌、预防克山病、大骨节病等重要生物学功能。硒在自然界以无机硒和有机硒两种形态存在，无机硒一般指亚硒酸钠和硒酸钠，具有较大的毒性；有机硒通过生物转化与氨基酸结合而成，一般以硒蛋氨酸的形式存在。有机硒对人体发挥重要作用,能够提高人体免疫能力，能够清除心脏有害“垃圾”，保护心脏，能够延缓器官衰老，延年益寿和美容养颜。人体缺硒会导致克山病、大脖子病，过量补硒会导致中毒，出现头发、指甲脱落现象。食用富硒农产品是被公认为最安全最有效最科学的补硒方法，中国营养学会已将硒列为我国居民每日必须摄入的15种膳食营养素之一，并提出了中国居民膳食硒摄入量推荐标准为60-250微克每天。

◈赣州富硒土壤资源分布情况

赣州是赣江、东江的源头，森林覆盖率高达76.4%，享有“生态家园”的美誉，良好的生态环境和独特的资源禀赋孕育了赣南脐橙、赣南蔬菜、赣南高山茶等大批绿色安全的优质农特产品。在此基础上，中国地质调查局又带来好消息，通过土地质量地球化学调查，发现大面积天然富硒土壤资源，对我市发展富硒农产品，助力农业转型升级，推动农业高质量发展带来新的机遇。

2016年以来，在自然资源部的大力支持下，中国地质调查局南京地质调查中心牵头，投入项目资金1.2亿元，对我市18个县（区、市）2375.66万亩土地开展1:5万土地质量地球化学调查。通过调查，全市发现富硒土地面积1117.61万亩，占调查面积的47.04%，调查圈定富硒农业产业发展区169处、98.52万亩。相比于全国其他的富硒区域，赣州的富硒资源具有三大独特的优势。一是富硒土壤面积大。在约占国土面积三分之一的受调区域中，发现富硒土壤上千万亩，富硒土壤面积的绝对值和潜力值巨大。二是富硒面积占比高。富硒土壤面积占调查面积近50%，富硒耕地、富硒园地、富硒林地占受调面积的比例均处于全国同类富硒区前列。三是富硒含量适宜。全市富硒土壤含量适宜，符合行业标准，无土壤风险过剩风险，无天然硒中毒历史。

调查发现各县（市、区）都具有较大规模富硒土地资源，且具有集中连片分布特征，于都县富硒土地资源面积最大，其次是赣县区、信丰县、兴国县。发现有水稻、大豆、玉米、花生、杨梅、脐橙、生姜、红薯等大量天然富硒农产品。根据调查成果编制的“赣州土地质量地球化学调查特色农业基地档案集”，为于都梓山富硒蔬菜基地、宁都青塘富硒小镇基地建设提供了直接支撑，为我市发展富硒农业产业提供了坚实基础。

◈赣州富硒农产品等是否有相关检验检测机构？

为充分满足赣州及其周边省市富硒产品的检测需求，我们已规划并实施在赣州市产品质量监督检验所基础上筹建国家富硒产品质量监督检验中心（江西）。先申请筹建江西省富硒产品质量监督检验中心，在条件成熟的基础上，再申请筹建国家级富硒产品质量监督检验中心。建立国家富硒产品质量监督检验中心（江西），将强化富硒农产品质量安全属地责任，完善富硒农产品质量安全监管体系，提高监管、检测、执法人员的业务技术水平。

目前，江西省市场监管局已原则同意在赣州市质检所的基础上筹建江西省富硒产品质量监督检验中心。建成后的国家富硒产品质量监督检验中心（江西），将发挥检测检验、研发中试、标准汇集与制修订、检验技术研究与检测方法制修订、高端人才吸聚、专业技术人员培训等六大平台作用。

◈赣州发展富硒产业的具体做法及取得的成效

近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记“一定要把富硒这个品牌打好”的重要指示精神，立足天然富硒土壤资源优势，从以下几方面全面推进富硒产业发展、打响富硒品牌，切实将资源优势转化为产业优势和经济优势。

一是摸家底。首先是摸清富硒土壤资源的家底，全市调查发现富硒土地面积1117.61万亩，占调查面积的47.04%，圈定富硒农业产业发展区169处、98.52万亩。其次就是摸清主要农产品硒含量。我市聘请第三方专业检测机构，分三批次对全市脐橙、蔬菜、茶叶等主要农产品含硒量进行抽检分析。全市抽检的1842批次中，含硒467批次，抽检的368批次稻谷中，含硒的达到349批次，占比高达94.8%，通过抽检发现，我市有大量天然富硒茶叶和富硒稻谷。

二是强支撑。为推动我市富硒产业长远健康发展，先后与中国农业大学、华中农业大学、中国科技大学苏州研究院等专家团队进行交流互访，了解国内富硒产业的发展前沿和先进经验。根据专家建议，聘请中国科技大学团队高质量编制了《赣州市富硒农业产业发展规划（2020-2030年）》，明确了全市富硒产业发展的时间表和路线图，通过规划引领产业长远发展。

三是建标准。牢牢抓住产品检验检测话语权，市市场监管局向省政府申报立项建立江西省富硒产品质量监督检验中心。结合各地优势产业布局，形成《富硒丝瓜的生产技术规程》、《富硒辣椒的生产技术规程》项目建议书，为申报制定省地方标准做前期准备。向省科技厅申报了省重点研发计划（2020年度）-《富硒蔬菜标准化生产技术创新研究与产业化示范》科技项目。在全市范围内征集富硒农产品领域地方标准和专家库，推荐富硒脐橙申报国家农业标准化示范区。

四是抓示范。加强对硒土壤资源的保护与开发利用，对富硒产业发展建议区内337个100亩以上的富硒产业基地全部树立标识牌。按照“七个有”（有办公室，有组织机构，有技术规范，有发展规划，有管理制度，有产品展示柜，有注册品牌）的标准打造示范基地74个，注重与贫困户的利益联结，通过基地带动更多贫困户增收致富。引导农业龙头企业参与富硒产业生产经营，兴国县丰硒农业公司自主研发“生物硒”技术，带动贫困户参与种植富硒脐橙、茶叶、水稻等2000余亩。

五是树品牌。培育富硒农产品品牌，引导企业注册富硒农产品品牌商标85个、完成富硒农产品品认证100个，引导132家企业经检测达到富硒标准的产品，推出“硒”字样标识的外包装进行宣传。全市培育富硒蔬菜、富硒大米、富硒脐橙、富硒茶叶、富硒禽蛋、富硒深加工产品等10多类近百种富硒农产品品牌。定南县梦江南公司精心运营“梦江南”富硒脐橙及富硒脐橙国酒等加工产品，被博鳌论坛指定唯一供应商，获得“中国十佳”富硒食品品牌荣誉。挖掘我市富硒产业发展特色亮点，向全社会公开征集发布富硒产业宣传口号和形象标识。

六是拓市场。瞄准粤港澳大湾区高端市场，携手广州市农业农村局共建粤港澳大湾区“菜篮子”平台，开拓我市富硒农产品进入大湾区市场销售渠道，粤港澳大湾区菜篮子赣州配送分中心已基本建成。组织赣南富硒农产品通过专柜形式参加中国农民丰收节、中国农交会、江西生态鄱阳湖绿色农产品（上海、广州、深圳）展销会，开拓外销市场。通过展示宣传，赣州富硒农产品得到广大消费者的充分认可，市场影响力和品牌美誉度得到进一步提升。如江西虔农公司在宁都种植富硒“虎蛙稻”2000亩，出产的富硒大米在北上广市场卖到60多元一斤，年销量400吨。

2021年，我市将紧紧围绕创建“世界生态硒地”的战略定位以及“一带双核三区四集群”的产业布局，立足“蔬、果、油、粮、畜、禽、特”等优势产业，以“硒＋X”的模式推进全市富硒一二三产业融合发展。